今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

九鼎集团重掌正威新材：王文银旗下上市公司易主

上海 - 2024年6月13日，A股上市公司正威新材（002201.SZ）发布公告称，收到持股5%以上股东江苏九鼎集团有限公司（简称“九鼎集团”）及其一致行动人顾清波的通知，九鼎集团及其一致行动人顾清波在2024年6月6日至2024年6月12日期间增持公司股份658.05万股（占公司总股本的1.01%），增持后九鼎集团及其一致行动人合计持有公司股份比例由15.01%上升至16.02%。

这意味着九鼎集团重回正威新材第一大股东之位。 此前，正威国际集团有限公司（简称“正威国际”）一直是正威新材的最大股东，但其持股比例在近期不断下降。截至2024年6月12日，正威国际持有的正威新材股份比例已降至14.92%。

正威新材是全球领先的铜加工企业，主要从事铜杆、铜板、铜带、铜箔等铜材产品的生产和销售。公司拥有丰富的铜资源储备和完善的产业链布局，在国内铜材行业具有较强的竞争力。

九鼎集团是一家大型民营企业集团，主要从事房地产、金融、文化等业务。近年来，九鼎集团积极布局大宗商品领域，并取得了一系列成果。此次增持正威新材股份，是九鼎集团进一步扩大在大宗商品领域投资的又一重要举措。

业内人士分析认为，九鼎集团重掌正威新材将有利于公司整合资源、优化产业布局，提升综合竞争力。未来，九鼎集团可能会将自身在大宗商品领域积累的经验和资源优势注入正威新材，推动公司在铜加工产业链上进一步延伸发展。

正威新材的股价在6月13日早盘有所上涨，截至当日收盘，涨幅为2.25%。

以下是对新闻稿的补充：

• 九鼎集团此次增持正威新材股份，是通过二级市场竞价交易方式进行的。
• 有分析人士认为，九鼎集团增持正威新材股份，可能是为了将来参与正威新材的混改。
• 正威新材的控股股东正威国际，目前正处于财务困境之中。

以下是新闻稿的标题：

九鼎集团重回正威新材第一大股东 王文银旗下上市公司易主